Sustainable Guide: Глобальный договор ООН в Украине: «Россия уничтожает украинскую окружающую среду. Но бизнес готов этому противодействовать»

Полномасштабная война, затронувшая всех украинцев, стала толчком к трансформации каждого украинского бизнеса.

Многие международные компании также вынуждены просмотреть свою работу. Ответственность перед вооруженными силами и гражданскими украинцами легла в основу деятельности почти каждой компании в Украине. Глобальный договор ООН в Украине свыше п’ ять лет занимается распространением идеи устойчивого развития среди украинских бизнесов. Сейчас все составляющие устойчивого развития — социальная, экономическая и экологическая — имеют для компаний в Украине иное значение, чем до полномасштабной войны.

Глобальный договор ООН в Украине в мирное время реализовывал ряд проектов, направленных на популяризацию принципов устойчивого развития бизнеса. Организация работала над направлением гендерного равенства, содействовала партнерству корпоративного сектора с правительственными и неправительственными организациями через международный конкурс «Партнерство ради устойчивого развития» и другие инициативы. Но трагическая и страшная реальность сегодняшнего дня требует смещения фокуса на другие направления работы. В настоящее время деятельность ГД ООН в Украине сосредоточена на всесторонней помощи в войне против российской армии. Среди текущих проектов организации — Mental Help (оказание бесплатной профессиональной психологической помощи людям, пострадавшим от событий войны), < Give a Job for UA (в партнерстве с Parimatch, Jooble и Happy Monday организация собирает возможности для трудоустройства украинцев в странах всего мира), Anti-Corruption Collective Action (продвижение темы добродетели бизнеса во время войны).

Как украинское представительство крупнейшей в мире ассоциации ответственного бизнеса, ГД ООН в Украине обращался к украинским и международным компаниям с призывом уйти с рынка России и прекратить какие-либо партнерские отношения с этой страной, обращал внимание на возможность продовольственного кризиса, вызванного вторжением России, призвал правительства Европы ввести эмбарго на ископаемое топливо из России, проводит диалог с компаниями, формирующими ESG-рейтинг бизнесов, чтобы разработать общую позицию таких компаний в отношении российского бизнеса и тех бизнесов, которые остаются на российском рынке, спонсируя агрессию против Украины.

Читайте также: Burda Media Ukraine присоединяется к Глобальному договору ООН

Сегодня одним из важнейших направлений работы Глобального договора ООН в Украине является экологическое. В частности, организация обеспечивает участие украинских компаний в образовательной программе от ГД ООН Climate Ambition Accelerator. Благодаря этой программе бизнесы научатся устанавливать научно-обоснованные показатели уменьшения выбросов углерода и создадут стратегию достижения «нулевого загрязнения» к 2050 году. Многие украинские компании готовы сегодня планировать оптимизацию своей деятельности и работать над ее экологической составляющей, потому что все они верят в нашу победу в войне и потребность трансформировать страну после нее.

К Украине приковано пристальное внимание всего мира. Поэтому мы уже сегодня готовимся показать, что героически борющиеся за свою свободу в войне против России украинцы также хотят брать на себя ответственность за такой глобальный мировой вызов, как изменение климата. Страна-агрессор не только убивает наших людей, она также уничтожает нашу окружающую среду. Но украинский бизнес готов работать и над экологическими последствиями войны, и даже над инициативой ЕС о климатической нейтральности,

— говорит Татьяна Сахарук, генеральный директор ГД ООН в Украине.

По данным Ирины Ставчук, заместителя Министра защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины, с 24 февраля было зафиксировано 1200 случаев экологического ущерба, нанесенного украинской окружающей среде российскими военными. Глобальный договор ООН в Украине сотрудничает с общественными и государственными организациями, изучающими текущую климатическую ситуацию в Украине и создающими стратегии ликвидации вреда для окружающей среды. Взгляд украинских и международных специалистов на экологическую ситуацию в Украине – в материале от ГД ООН в Украине.

Украинская перспектива

Какую экологическую опасность для окружающей среды представляют боевые действия?

(Надежда Гроза, экология, координатор проектов ОО «Эколтава»)

По данным официального вебпортала Парламента Украины, за два месяца войны российская армия использовала против Украины более 1300 ракет . Регулярные ракетные обстрелы подвергаются жилым кварталам и объектам критической инфраструктуры. Следствием ракетных обстрелов является химическое загрязнение поврежденной территории, особенно когда обстрелы повлекли за собой взрывы или пожары на объекте.

Выбросы загрязняющих веществ

В результате детонации ракет происходит выделение таких загрязняющих веществ, как оксид углерода, диоксид углерода, оксиды азота, сернистый ангидрид, оксиды металлов (алюминий, железо и т.п.), газообразные и твердые продукты неполного окисления взрывчатого вещества. Более подробно о составе продуктов взрывчатого превращения можно говорить, имея информацию о химическом составе взрывчатого вещества и его кислородном балансе. При наличии осадков серы диоксид и соединения азота смешиваются с водой, кислородом с последующим образованием серной и азотной кислот. В этом случае мы имеем дело с кислотными дождями.

Утечка специфических веществ с последующим их попаданием в грунты и водные объекты

Речь идет о веществах, которые используют, изготовляют и хранятся на объекте. Их попадание в почвы чревато загрязнением водоносных горизонтов, в том числе и на удаленных от объекта территориях. Утечка веществ приводит к локальному загрязнению территории с возможным загрязнением и прилегающих территорий. В случае выбросов загрязняющих веществ очень важны метеорологические факторы на момент возникновения чрезвычайной ситуации, таких как осадки, скорость и направление ветра. От них зависит рассеяние и перемещение этих загрязняющих веществ.

Металлические обломки боеприпасов

Корпуса и составляющие ракет выполнены преимущественно из нержавеющей стали и алюминиевых, свинцовых, магниевых или титановых сплавов. Сам состав взрывного оружия означает, что такие его элементы, как тяжелые металлы, горючее, растворители, энергетические материалы (гексоген, тротил и т.п.) и окислители (например, перхлорат) могут загрязнять как почву, так и подземные воды. Большинство металлов, попадая в грунт, не подвергаются микробному или химическому распаду. Загрязнение почвы тяжелыми металлами может представлять риски и опасность для людей и экосистемы из-за прямого проглатывания, контакт с загрязненным грунтом, пищевая цепь (почва-человек или растение-животное-человек), питье загрязненных грунтовых вод, снижение качества пищевых продуктов ( безопасности и товарности) из-за фитотоксичности и снижения пригодности земли для сельскохозяйственного производства. Токсичные уровни тяжелых металлов могут накапливаться в клетках, изменяя клеточные процессы.

Что делает государство для преодоления последствий войны для окружающей среды?

(Роман Шахматенко, экс-заместитель Министра защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины)

В сфере преодоления последствий для окружающей среды от военной агрессии России Минокружение работает по двум основным направлениям. Во-первых, это фиксация, документирование и сбор улик о преступлениях. Во-вторых, совместно с ДЭИ и другими экспертами Минсреды нарабатывает методики по обчислению ущерба почвам, воздуху, последствиям взрыва нефтепродуктов для экосистемы и стоимости их восстановления.

Министерство готовится создавать судебную практику по компенсации ущерба окружающей среде, ведь в мире фактически нет таких случаев, когда такой существенный ущерб окружающей среде и климату был причинен в результате войны в Европе. Для этого специалисты рассматривают механизм создания Компенсационной комиссии ООН, которая в соответствии с резолюцией Совета Безопасности была создана для рассмотрения претензий и выплаты компенсации за потери и ущерб, нанесенный в результате незаконного вторжения Ирака и оккупации Кувейта в 1990–1991 годах. Благодаря ее работе в начале этого года компенсация в размере 52,4 млрд долларов, присужденная Комиссией, была выплачена в полном объеме. 9 февраля 2022 г. состоялась специальная сессия Совета управляющих, чтобы отметить выполнение мандата Комиссии после почти 31 года работы.

Также Минокружение рассматривает перспективу обращения в другие квазисудебные органы, в Международный уголовный суд в том числе. С Министерством окружающей среды дружественной Польши и другими странами ЕС украинские члены правительства начинают сотрудничество по мониторингу состояния окружающей среды и качества воздуха, а также документирование преступлений против окружающей среды.

Позиция международного природоохранного сообщества

(По результатам панельной дискуссии, состоявшейся в рамках онлайн-конференции до 52 Международного Дня Земли)

Что необходимо учитывать при установлении фактов экологического ущерба?

(Михаэль Боте, бывший президент Международной гуманитарной комиссии по установлению фактов)

Международная гуманитарная комиссия по установлению фактов была создана ООН в 1991 году как постоянный международный орган, основной целью которого является расследование заявлений о серьезных нарушениях международного гуманитарного права. Задача этого договорного органа – устанавливать факты в случае обращения сторон о любом нарушении международного гуманитарного права. Это также включает причинение вреда окружающей среде, незаконной в соответствии с международным гуманитарным правом.

Есть экологический ущерб, присущий любому вооруженному конфликту. Это, в частности, загрязнение, вызванное нападениями на промышленные объекты. Составы боеприпасов являются военной целью, их поражение наносит экологический ущерб. Токсическое загрязнение от уничтожения хранилищ боеприпасов наносит ущерб гражданскому населению, также необходимо учитывать. Другой момент – нападения на жилые районы. В зависимости от технологии строительства завалы от разрушения жилья могут содержать токсичные отходы. Это создает проблемы, и примеры этого можно увидеть в ряде конфликтов по всему миру. Еще одним важным вопросом является потеря мест обитания животных и заповедных территорий.

Есть два аспекта, касающиеся установления фактов экологического ущерба. Первый вопрос – кто что сделал, кто нажал на курок, что также касается уголовного законодательства. Другой аспект — каково влияние на окружающую среду, где экологическая проблема и как мы можем оценить экологический вред.

Чем уникальна украинская ситуация?

(Стефан Смит, старший программный менеджер ЮНЕП, в прошлом — участник Программы ООН по охране окружающей среды над постконфликтными экологическими оценкам в десятках стран)

Не может быть восстановление государства без восстановления окружающей среды. Миллионы временно перемещенных лиц будут надеяться вернуться домой, но для этого им нужна безопасная окружающая среда: чистый воздух, чистая вода, безопасная городская среда, продовольственная безопасность и т.д.

Экологическая оценка вреда для окружающей среды, которая происходит сейчас, на ранней стадии вооруженного противостояния, беспрецедентна. Это действительно поворотный момент в уровне внимания к вреду окружающей среде во время вооруженных конфликтов.

Большим вызовом обработки этого огромного количества данных и приоритетом, чтобы огромная работа по полевым оценкам была хорошо организована и базировалась на последовательной и надежной методологии оценки. В этом ЮНЕП может помочь украинским властям.

ЮНЕП также может оказать техническую поддержку и помочь разработать целевые полевые оценки, которые могут способствовать дальнейшим усилиям по преодолению вреда для окружающей среды и смягчения последствий войны. Поддержка может быть предоставлена ​​для фактических полевых оценок, а также для анализа лабораторных данных. Это может помочь решить многие конкретные проблемы, такие как сложность безопасного обращения с асбестом в городских отходах, а также использование методов дистанционного зондирования земли и спутниковых снимков.

Украина — индустриализированное государство, подвергшееся длительным массированным атакам. Мы видели значительные разрушения в городах. Есть значительная проблема с неразорванными боеприпасами, повреждением промышленных объектов, хранилищ химикатов, добывающих предприятий, вырубкой лесов, влиянием на сельскохозяйственные земли. Мы видели множество различных ситуаций и событий, с которыми мы сталкивались по всему миру, но сейчас все это объединено в одной стране с большим географическим охватом и достаточно сложными условиями.

Необходимо поддерживать надежный процесс мониторинга со стороны всех заинтересованных сторон (правительство, общественные организации, международные организации), обеспечивая быструю, точную и качественную оценку. Это поможет обеспечить, чтобы любые усилия по восстановлению, реконструкции и перепланировке базировались на основательных и точных оценках базового состояния.

Информация, собранная в ходе исследований, должна способствовать развитию страны без обострения экологических проблем и подверженности населению экологической опасности. Опыт других стран показывает, что, к сожалению, после многих конфликтов население сталкивалось с таким обострением. Без учета экологических аспектов, работы по восстановлению и ликвидации последствий, как правило, быстры и небрежны. Природоохранники включаются несколько поздно, и все возвращается в «business as usual»: когда восстановительные работы очень углеродоемки и разрушительны.

Читайте также:Экологические преступления России на территории Украины достигают более 200 случаев и они ежедневно увеличиваются

Какой должна бытьподдержка Украины со стороны международных природоохранных организаций?

(Хосе Р. Аллен, ведущий американский юрист, в прошлом — комиссар Компенсационной комиссии ООН)

Важно обеспечить своевременное и надлежащее финансирование мероприятий по преодолению вреда окружающей среде и ее восстановлению, а также поддержки усилий для первоначальной оценки. Финансовую поддержку обычно направляют на восстановление инфраструктуры и экономики, но в приоритете также должно быть восстановление окружающей среды.

Нельзя игнорировать вопросы мониторинга здоровья населения и проведения медицинских осмотров, необходимых для оценки рисков для здоровья людей от экологической ситуации. Это займет время, поэтому важно осуществлять надлежащий мониторинг и оценку как на постоянной основе, так и в послевоенный период, чтобы действительно понять полный масштаб последствий.

Для международного сообщества сосредоточенность на финансовой поддержке для мониторинга и оценки должна быть столь же важной, как и поддержка экономического восстановления или восстановления инфраструктуры. С точки зрения возмещения гражданского ущерба, использование иностранных государственных активов для выплаты компенсации является наиболее перспективным механизмом привлечения России к ответственности.

Привлекая экспертов по общественным организациям и правительственному сектору, команда Глобального договора ООН в Украине предлагает восстанавливать страну на условиях циркулярной экономики, с использованием безуглеродных технологий, лучших доступных технологий и методов управления в промышленности и энергетике, а также подчеркивает необходимость запрета асбеста. Часть законодательных инициатив уже разработана и ждет принятия, например рамочный законопроект № 2207-1Д «Об управлении отходами» или законопроект № 4142 «О системе общественного здоровья», где есть норма по запрету асбеста. Ее важно принять, чтобы не допустить восстановления разрушенных войной городов токсичным асбестом из России.

«Мы обратились в Верховную Раду Украины, Кабинет Министров, Европарламент и Еврокомиссию с предложениями по законопроектам и инициативами который должен быть принят или подготовиться к тому, чтобы Украина могла выполнить свои обязательства по европейской интеграции. Если наши предложения будут услышаны, вместе мы сможем восстановить страну более экологическим путем и с эффективным использованием средств международных доноров», — Ольга Евстигнеева, координатор экологических проектов Генеральной Ассамблеи ООН в Украине. , убежден.

Фото: unsplash.com